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旺旺团体工厂恶臭扰民 处所政府不应只回应"纠结"

来源: 新浪新闻  陈海虹
2019-02-19 14:47:17
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【事件】居民区和工厂厂房仅一墙之隔。一家生产美味食品的工厂,却常有刺鼻臭味飘出。住在旺旺集团杭州总厂附近的居民可是尝够了这样的空气,开始在网上发帖反映,也不断向环保部门投诉。

据中国之声《央广新闻》报道,家住杭州余杭经济开发区红枫苑小区的王女士投诉,旺旺集团杭州总厂经常飘出一阵阵臭味,臭味重的时候,连窗户都不敢开。余杭区环保局副局长钱军对此回应称,环保部门做决策很纠结,也很痛苦。对此中国之声特约观察员叶海林作出点评。

叶海林:实际上这类新闻在中国不是第一次的被提到。早在十年以来,这种事情在中国的每一个城市几乎都发生过,而且耐人寻味的是它有高度的相似之处,往往是工厂先在那儿,小区后搬进去的。

90年代,全国都兴起了各种各样的工业园区,很多工厂搬迁进去。大的有旺旺这样的食品加工厂,小的有小五金工厂。这些工业开发区原本都是距离城市中心较远的地方,有些甚至有几十公里远。工厂执行的是工业排放标准,尽管对于居民的健康有影响,但是由于工厂附近没有住户也没有商品房出售,相对来说问题还稍微简单一点。

随着城市化的推进,现在有更多的小区离工业开发区越来越近,实际上杭州余杭的工业园区已经在城市内了。在工业区和城市连为一体的情况下,小区居民的生存和健康利益和取得合法生产资质的工厂原本的环评标准就必然出现了冲突。

站在小区居民的角度来看,每个人都希望工厂能够搬走,但是客观的讲,工厂搬走对于现在的工业园区来说并不现实,因为第一,在法律上工厂是先搬进来的,它的环评是达标的。第二,也是更重要的一点,在很多城市努力建设工业园区去吸引招商引资的情况下,让他下决心把某一个在持续生产的工厂挪走并不现实,所以从这样一个角度看,很难说双方谁对谁错。

工厂排放臭气,我们一般不会认为臭气是有道理的,但是问题在于排放臭气在很多工业领域中是不可被避免的,我们国家对于工厂和居民区的距离方面,往往只是对一些重污染和高能耗以及具有一定危险性的企业做了规定,比如炼铜,比如发电,这类企业距离居民区有明确的法律规定。但是对于其他的企业,中国并没有这样的法律规定。

一般来讲重污染企业的环评会相对比较严格,旺旺这家工厂其实只不过是食品加工厂而已,大家千万不要误认为食品加工厂的味道就应该都是食物的香气,这肯定不对,因为在把食物的原材料清洗干净的过程中其实要排放大量的废水乃至于废气,这个问题其实并不是工厂的问题。

回到原点,两方的利益其实在法律上和道义上都应该被支持,真正应该做出决断的其实是地方的行政机关。首先行政机关在当时立项的时候有没有考虑到这个问题,这是有待去探讨的。

另外,出现这个矛盾的时候,行政机关往往只是回答我很纠结,我觉得任何人都可以讲我很纠结,只有政府不能这么说,因为它就是管理社会的,如果政府公开承认这个问题很我纠结我管不了,无益于说政府没有能够履行他的职能。我想无论工厂还是居民都有理由因此对政府的相应执法部门提出诉讼。

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关键词:旺旺,处所,恶臭,不应,团体责任编辑:何敏